经市同意，现将《哈尔滨市旅逛平易近宿成长办理法子（试行）》印发给你们，请连系现实，抓好贯彻施行。第一条为规范旅逛平易近宿业运营办理，保障旅逛者取旅逛平易近宿运营者权益，推进旅逛平易近宿财产高质量成长，根据《中华人平易近国旅逛法》《中华人平易近国电子商务法》《中华人平易近国消费者权益保》《旅店业治安办理法子》《省推进旅逛业成长条例》等相关法令、律例，连系我市现实，制定本法子。第二条本法子所称旅逛平易近宿，是指操纵本地平易近居或其他相关闲置资本创办的，为旅客供给体验本地天然景不雅、特色文化和出产糊口体例的小型住宿设备。第四条本法子所称平台运营者，买卖撮合、消息发布等办事的法人或者不法人组织。第五条旅逛平易近宿成长应策指导、便当准入、凸起特色、沉视质量、规范有序的准绳，推进旅逛平易近宿市场化运营、尺度化扶植、规范化办理、聪慧化赋能，实现经济效益、社会效益、生态效益相同一。第七条旅逛平易近宿选址该当合适本地河山空间规划、文化旅逛成长规划等相关，不得正在准入区范畴内创办，不得违法用地和违法扶植，客房、餐厅、休闲文娱区、零售区、厨房等不该设置正在地下室或半地下室。第八条旅逛平易近宿选址该当避开易发山洪、泥石流等天然灾祸的高风险区域。位于地质灾祸易发区内的，该当对选址区进行地质灾祸性评估。第九条旅逛平易近宿建建该当合适国度相关衡宇质量平安的尺度和要求。改建的旅逛平易近宿建建，不得建建从体和承沉布局，需要时还该当采纳加固办法并进行平安判定，确保利用平安。文物建建为旅逛平易近宿的该当合适文物相关，汗青建建为旅逛平易近宿的该当合适汗青建建操纵相关及规划要求。第十一条旅逛平易近宿消防平安要按照《住房和城乡扶植部国度旅逛局关于印发农家乐（平易近宿）建建防火导则（试行）的通知》（建村〔2017〕50号）相关施行。操纵室第以外其他平易近用建建的旅逛平易近宿，其消防平安该当合适《建建设想防火规范》（GB50016）等规范要求。（一）设置装备摆设治安办理消息采集传输设备，查对入住旅客的身份证件，照实登记其姓名、住址、身份证件品种和号码以及住宿时间等消息，及时录入治安办理消息系统并传报机关；第十旅逛平易近宿该当连结卫生整洁，加生办理，一次性用品器具该当一客一换，公共用品器具该当一客一消毒。第十四条旅逛平易近宿兼营食物发卖和餐饮办事的，该当恪守食物平安相关法令、律例、规章及相关尺度，依法取得食物运营许可，规范运营，食物平安，制定并施行餐饮华侈行为的响应办法。第十五条旅逛平易近宿该当合适本地相关和要求，实施节能减排，推进绿色低碳成长。糊口垃圾该当分类处置。第十六条旅逛平易近宿不得正在饮用水源区、天然区焦点区、风光名胜区焦点区和其他准入区范畴内运营。旅逛平易近宿污水不得排入饮用水源，有前提的旅逛平易近宿该当接入污水管网，或者配备需要的污水处置设备。第十七条旅逛平易近宿运营者该当盲目恪守法令、律例和村规平易近约，卑沉本地风俗，卫生，建立从客共享、文明协调的旅逛，激励成长“绿色旅逛平易近宿”。第十八条旅逛平易近宿运营者该当依法申请取得停业执照并登记住宿相关运营范畴。对需要特定许可的运营项目，该当依理相关行政许可手续。第十九条旅逛平易近宿运营者依法取得停业执照及相关行政许可后，可向运营场合所正在地域县（市）文广旅逛部分提交运营消息。提交消息包罗以下内容：区县（市）文广旅逛部分该当为运营者供给便利的消息提交渠道，相关消息仅用于行业统计，不得做为市场准入或监管法律的附加前提。第二十二条各级该当加大对旅逛平易近宿业成长支撑搀扶力度，将旅逛平易近宿证照打点纳入“一件事一次办”营业清单，统筹各相关行政从管部分协同推进旅逛平易近宿相关证照打点和监视办理，简化手续，提高处事效率。第二十各级该当按照本地旅逛平易近宿成长需要，统筹完美沉点成长区域的水电、通信、泊车、排污等根本设备和公共办事设备扶植，为旅逛平易近宿成长供给平安、便利、舒服的配套办事保障系统。第二十四条各相关部分、区县（市）该当将旅逛平易近宿纳入行政机关、事业单元、社会合体和国有企业会议展会、各类培训、勾当组织、职工疗休养等选择范畴。第二十五条区县（市）该当按照旅逛成长规划和专项规划研究制定旅逛平易近宿财产成长规划，按照“因地制宜、合理结构、有序成长”的准绳，加强对旅逛平易近宿扶植和运营办理的指导。对位于冰雪旅逛、避暑旅逛、生态康养旅逛等沉点地域，旅逛景区、旅逛度假区周边，少数平易近族地域及汗青文化街区等区域，生态优良、人文特色明显的旅逛平易近宿堆积地，激励成长旅逛平易近宿分析体，培育以城市、丛林、村落、冰雪和少数平易近族为从题的旅逛平易近宿集群，拓展沉点区域住宿容量，构成旅逛平易近宿财产集聚效应。第二十六条各级文广旅逛部分该当将旅逛平易近宿宣传推广纳入年度旅逛宣传推广打算，积极引入有实力的开辟运营从体，支撑引进出名旅逛平易近宿品牌。培育一批品级旅逛平易近宿。第二十七条各级文广旅逛、、消防、市场监管等相关部分该当加强对旅逛平易近宿运营办理和办事人员的专业技术、平安防备、运营办理、办事质量等培训，提拔从业人员办事技术、平安防备认识和应急措置能力，培育专业化旅逛平易近宿人才步队。第二十八条正在合适相关的前提下，激励新建并运营旅逛平易近宿。对操纵少数平易近族建建、建建等特色建建或者闲置平易近房、厂房盘活等前提创办的旅逛平易近宿，相关区县（市）能够连系本地现实，恰当放宽旅逛平易近宿规模要求。第二十九条支撑正在具有丰硕文化和旅逛资本的村落成长旅逛平易近宿。激励农户、林户、村集体经济组织和具有专业化运营能力的经济组织参取村落旅逛平易近宿运营办理。第三十条激励旅逛平易近宿正在建建设想、空间结构、拆修粉饰、景不雅营制、办事内容和体例等方面充实表现冰雪文化、金源文化、黑土文化等内涵，支撑成长以文化、特色、情怀和体验为从题的精品平易近宿，加强文化体验性和产物舒服度，培育具有区域特征和处所特色的尺度化旅逛平易近宿，打制“尔滨平易近宿”品牌。第三十一条支撑开辟旅逛平易近宿从题线，强化旅逛平易近宿、景区资本共享。激励旅逛平易近宿运营者开展线上发卖，拓宽旅行社、正在线旅逛平台等发卖从渠道，推广自营销宣传渠道。第三十二条激励支撑旅逛平易近宿行业龙头企业倡议成立旅逛平易近宿行业协会，支撑行业协会阐扬行业自律和专业办事功能。旅逛平易近宿行业协会该当接管行业办理部分的营业指点，制定办事规范，参取旅逛平易近宿品级评定取复核，为会员供给消息征询、产物推广、培训交换、争议调整、质量提拔等办事。第三十激励公司化、集团化、连锁化运营，支撑旅逛平易近宿行业龙头企业成长规模大、品级高、集群化旅逛平易近宿，推进旅逛平易近宿成长提档升级，鞭策构成办理规范、独具特色、融合成长、财产集聚的旅逛平易近宿成长款式。第三十五条旅逛平易近宿运营者该当将停业执照及相关证照置于运营场合显著，公开办事项目和办事收费尺度，明码标价，并公开本地旅逛征询、赞扬和告急救援德律风。（一）成立住宿登记、来访办理、环境演讲等内部治安办理轨制，奉告并要求旅客出示居平易近身份证、护照、港澳台通行证、外国人永世居留身份证等无效身份证件进行实名入住登记，并及时将旅客入住登记消息录入治安办理消息系统；第三十七条旅逛平易近宿运营者该当按照相关向文广旅逛、市场监管、统计、税务等部分供给运营材料消息，并对其供给的运营消息或者材料的实正在性担任，不得坦白实正在环境或者提交虚假材料。第三十八条旅逛平易近宿运营者该当承担平安出产从体义务，制定平安办理轨制和应急预案，依律例范平安办理，履行平安权利。第三十九条旅逛平易近宿运营者供给的办事消息该当客不雅、精确，告白宣传必需实正在、，不得虚假宣传，不得和消费者，切实消费者权益。第四十条旅逛平易近宿运营者该当积极参取办事和运营，激励公开运营规范和办事尺度。激励行业协会等社会组织开展旅逛平易近宿办事质量取信用评价，指导社会力量参取监视，为消费者营制舒服的旅逛体验和安心的消费。第四十一条旅逛平易近宿运营者供给汽车租赁、旅拍摄影、垂钓、采摘、旅逛商品发卖及其他文娱休闲办事的，该当恪守相关行业办理法令、律例的，确保办事平安规范。第四十二条激励旅逛平易近宿运营者投保义务险、火警变乱险、雇仆人员人身不测险等贸易安全，防备运营风险。第四十旅逛平易近宿运营者通过第三方收集买卖平台发卖客房等产物，该当恪守电子商务相关法令、律例。第四十四条旅逛平易近宿不得发卖国度明令的商品、运营国度明令的办事项目、私行利用旅逛平易近宿品级标记；安拆设备不得侵害消费者现私权；不得处置法令、律例、规章及行政规范性文件的其他行为。（一）旅逛平易近宿办事从业人员该当具备优良的职业和响应技术，办事文明热情，穿戴清洁整洁，礼节礼仪适当；第四十六条激励平台运营者成立旅逛平易近宿消息共享机制。平台运营者该当共同监管部分规范旅逛平易近宿运营办理，成立运营者信用评价轨制。第四十七条平台运营者该当要求进入平台买卖的旅逛平易近宿运营者提交其身份、地址、联系体例、行政许可等实正在消息，进行核验、登记，成立登记档案，并按期核验更新。发觉存正在虚假消息或者违法违规行为的，该当遏制供给办事。第四十八条平台运营者该当公示旅逛平易近宿消费赞扬渠道，旅逛平易近宿运营者取旅客发生胶葛的，平台运营者该当积极协帮旅客权益。激励平台运营者先行赔付。第四十九条平台运营者发觉以下环境，该当当即采纳需要的救帮和措置办法，并依法向属地及相关部分演讲：第五十条各级该当成立旅逛平易近宿成长联席会议工做机制，担任旅逛平易近宿成长问题决策以及协调处置，统筹推进旅逛平易近宿业高质量成长。文广旅逛部分牵头担任旅逛平易近宿成长统筹协调工做，制定旅逛平易近宿搀扶政策、旅逛平易近宿相关办事尺度，指点开展旅逛平易近宿运营办理营业培训，开展品级评定、宣传推介，按期更新、发布旅逛平易近宿名录。消防部分依法对属于消防平安沉点单元的旅逛平易近宿运营者恪守消防平安办理的环境实施监视查抄，整治消防平安现患，开展消防平安培训。门担任旅逛平易近宿的治安办理和排查工做，指点和监视旅逛平易近宿运营者安拆、治安办理消息系统并设置装备摆设需要的平安手艺防备设备。共同相关部分对属于“九小场合”的旅逛平易近宿开展消防监视查抄。依法查处虚假宣传、价钱欺诈等违法违规行为；担任监视办理旅逛平易近宿食物平安；担任旅逛平易近宿涉及市场监管本能机能的消费及其他工做。卫健部分担任旅逛平易近宿卫生监视办理、旅逛平易近宿运营场合卫生许可和从业人员健康审查；指点旅逛平易近宿配备相关清洗消毒保洁设备设备；加强对旅逛平易近宿日常运营中的卫生监视，依法查处违法运营行为。商务、农业农村、应急、税务、生态、统计等部分按照各自职责，担任旅逛平易近宿运营的相关指点和监视工做。第五十二条各相关从管部分该当指导和支撑旅逛平易近宿运营者按照国度尺度、行业尺度、处所尺度规范运营办理。第五十各级文广旅逛、、市场监管等相关部分该当加强对旅逛平易近宿运营勾当的监视查抄，及时查处旅逛平易近宿运营违法行为，对旅逛平易近宿严沉违法运营行为等相关监视查抄消息予以传递，需要时可通过本辖区网坐或者向社会通知布告。第五十四条乡镇、街道处事处正在日常放哨中，发觉旅逛平易近宿运营者无照运营或者存正在其他违法运营行为的，该当及时演讲相关监管部分依法查处。（一）未安拆治安办理消息系统，未设置装备摆设需要的平安手艺防备设备，未按对入住旅客身份证件进行核实、登记、及时录入治安办理消息采集传输设备并传报机关的；第五十六条旅逛平易近宿相关监视办理部分及其工做人员违反本法子，权柄、玩忽职守、徇私舞弊的，由纪检监察机关依法赐与处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处置。第五十七条违反本法子，本法子未设定惩罚，但按照其他法令、律例、规章该当赐与惩罚的，从其。第五十九条各级制定的旅逛平易近宿搀扶政策，该当以依法取得停业执照、相关行政许可并合适本法子前提的旅逛平易近宿运营者为对象，公允合用，不得设置其他附加前提。第六十条本法子自发布之日起施行，无效期至2026年8月18日。《哈尔滨市人平易近办公厅关于印发哈尔滨市旅逛平易近宿成长办理法子（试行）的通知》（哈政办规〔2024〕4号）同时废止。